Мероприятие / 23 января
Номинальные схемы, визовые ошибки и миграционные последствия для граждан РФ в Таиланде
Правовая конференция:
Отправляя обращение, вы соглашаетесь с Политикой обработки персональных данных и предупреждены, что первичная консультация носит информационный характер.

Первичные консультации носят общий информационный характер и не являются адвокатским заключением. Полное правовое сопровождение осуществляется на основании отдельного договора с Lex Prime.
Оставить запрос на бесплатную консультацию
Нужна помощь? Напишите нам
Международное похищение детей: правовые механизмы, порядок действий и защита прав родителей
Международное похищение ребёнка - одна из наиболее сложных категорий семейных споров, поскольку одновременно затрагивает законодательство нескольких государств, вопросы опеки и место постоянного проживания ребёнка.
Ситуация может возникнуть, например, когда один из родителей без согласия другого родителя вывозит ребёнка из страны его обычного проживания в Таиланд либо, находясь с ребёнком в Таиланде, отказывается вернуть его в страну, куда ребёнок должен был вернуться.

При этом важно понимать: международное похищение ребёнка в смысле Гаагской конвенции не обязательно означает похищение в уголовно-правовом смысле. В большинстве подобных случаев речь идёт о незаконном перемещении или удержании ребёнка и о нарушении существующих прав опеки.

Основным международным документом в этой сфере является Гаагская конвенция 1980 года о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей.

Цель Конвенции заключается не в том, чтобы определить, с кем из родителей ребёнку лучше жить. Её основная задача - обеспечить быстрое возвращение ребёнка в государство его обычного проживания, если он был незаконно перемещён или удерживается в другом государстве.

Таиланд присоединился к Конвенции 14 августа 2002 года, и для Таиланда она вступила в силу 1 ноября 2002 года. Однако Конвенция применяется не автоматически ко всем государствам-участникам: при присоединении государства, ранее присоединившегося к Конвенции, требуется отдельное принятие этого присоединения. Поэтому перед началом процедуры необходимо проверить, действует ли Конвенция непосредственно между Таиландом и соответствующим государством.
Например, Таиланд и Российская Федерация являются участниками Конвенции, и между ними она действует с 1 июня 2017 года.

Для применения Гаагской конвенции обычно необходимо установить несколько обстоятельств:

1. Ребёнок был перемещён через государственную границу или незаконно удерживается в другой стране

Это может выглядеть по-разному:
  • один родитель вывез ребёнка из страны без необходимого согласия;
  • ребёнок был вывезен законно, например на отдых, но после окончания разрешённого периода его не вернули;
  • один из родителей забрал ребёнка в Таиланд и отказывается возвращать его в государство, где ребёнок постоянно проживал;
  • ребёнок был перемещён в другую страну вопреки существующему судебному решению или соглашению родителей.
Таким образом, незаконное удержание может иметь такое же значение, как первоначальный незаконный вывоз.

2. Нарушены права опеки

Ключевым является не только наличие у родителя статуса матери или отца, но и наличие прав custody, то есть юридически защищаемых прав в отношении ребёнка.
Такие права могут возникать на основании законодательства государства обычного проживания ребёнка, судебного решения или юридически действующего соглашения.
Тайский закон прямо предусматривает, что права опеки включают, в частности, право определять место проживания ребёнка.

Поэтому аргумент «я тоже являюсь родителем ребёнка» сам по себе не означает, что родитель вправе в одностороннем порядке изменить страну проживания ребёнка.

Почему важно понятие «обычного места проживания»

Одна из центральных концепций Гаагской конвенции - habitual residence, то есть обычное место проживания ребёнка. Суду необходимо установить, где ребёнок фактически проживал непосредственно до незаконного перемещения или удержания. Это не всегда совпадает с: гражданством ребёнка; гражданством родителей; местом рождения; местом регистрации; страной, выдавшей паспорт.

Например, ребёнок может иметь российское гражданство, но постоянно жить с родителями в Таиланде. В таком случае само российское гражданство не означает, что Россия является его постоянным местом жительства..
И наоборот, ребёнок может иметь тайское гражданство, но постоянно проживать во Франции, Германии или другой стране.

Именно поэтому в каждом деле необходимо анализировать фактическую жизнь ребёнка: где он жил, посещал школу или детский сад, получал медицинскую помощь, где находились его социальные связи и где находилась его обычная семейная среда.

Как Таиланд рассматривает такие дела

В Таиланде действует специальный Act on International Cooperation in Civil Matters regarding Breach of Custody Rights B.E. 2555 (2012). Закон устанавливает национальный механизм применения международных правил о возвращении детей. В нём предусмотрены полномочия центрального органа, полиции, прокуратуры и суда, а также порядок рассмотрения требований о возвращении ребёнка.

Компетентным судом для процедур по этому закону является Central Juvenile and Family Court - Центральный суд по делам несовершеннолетних и семьи.

Центральным органом Таиланда по Гаагской конвенции является Office of the Attorney General - International Affairs Department. В его полномочия входят, в частности: получение заявлений; взаимодействие с центральными органами других государств; установление местонахождения ребёнка; содействие добровольному возвращению ребёнка; обмен информацией; принятие мер для защиты ребёнка; содействие процедуре возвращения; взаимодействие с прокуратурой и судом.

Что делать, если ребёнка незаконно вывезли в Таиланд

В такой ситуации не стоит ждать, пока родители смогут договориться между собой.
Чем раньше начинается процедура, тем больше возможностей для эффективного возвращения ребёнка.

Шаг 1. Установить местонахождение ребёнка

Необходимо собрать всю доступную информацию: адрес проживания; данные второго родителя; телефон; сведения о школе или детском саду; информацию о родственниках; данные о поездке; билеты; копии паспортов; фотографии ребёнка; сведения о возможных местах проживания.
Тайский Центральный орган имеет полномочия содействовать установлению местонахождения ребёнка.

Шаг 2. Обратиться в Центральный орган

Родитель, чьи права опеки были нарушены, может подать заявление через центральный орган государства обычного проживания ребёнка либо непосредственно в тайский Центральный орган в предусмотренном законом порядке.
Заявление должно содержать сведения о ребёнке, заявителе, лице, которое вывезло или удерживает ребёнка, основаниях требования и предполагаемом местонахождении ребёнка, а также необходимые подтверждающие документы.
Если ребёнок находится в другом государстве - участнике Конвенции, заявление может быть передано соответствующему центральному органу этого государства.

Шаг 3. Рассмотреть возможность непосредственного обращения в суд

В некоторых ситуациях целесообразно не ограничиваться административным обращением в Центральный орган, а одновременно привлечь тайского семейного юриста и подготовить заявление в Central Juvenile and Family Court. Это особенно важно, если существует риск:

  • дальнейшего вывоза ребёнка из Таиланда;
  • сокрытия ребёнка;
  • изменения места проживания;
  • уничтожения или сокрытия документов;
  • давления на ребёнка или другого родителя.

Тайское законодательство предусматривает возможность обращения в суд с требованием о возвращении ребёнка, а также принятия обеспечительных мер.

Можно ли запретить дальнейший вывоз ребёнка из Таиланда?

Да, законодательство предусматривает соответствующий механизм.
После установления местонахождения ребёнка прокурор может обратиться в суд за распоряжением, запрещающим перемещение ребёнка из установленного места без разрешения суда.

При наличии риска нарушения такого распоряжения либо угрозы ребёнку могут применяться дополнительные меры защиты. В предусмотренных законом случаях ребёнок может быть временно передан под защиту Министерства социального развития и безопасности человека Таиланда.
Это особенно важно, если существует риск так называемого secondary abduction - повторного вывоза ребёнка в третью страну.

Как суд принимает решение о возвращении?

Здесь есть принципиальный момент.
Суд в рамках процедуры международного похищения обычно не решает окончательный вопрос о том, с кем ребёнку лучше жить.

Основной вопрос заключается в том, был ли ребёнок незаконно перемещён или удерживается и должен ли он быть возвращён в государство его обычного проживания для решения вопросов опеки компетентным судом.

Если на момент подачи заявления прошло менее одного года, тайский закон предусматривает рассмотрение вопроса о возвращении ребёнка без промедления. Если прошло более года, возвращение также возможно, однако суд может учитывать, успел ли ребёнок адаптироваться к новой среде.

Это одна из причин, почему затягивать обращение крайне нежелательно.

В каких случаях суд может отказать в возвращении

Возвращение ребёнка не является абсолютно автоматическим.
Тайский закон предусматривает ряд исключений. В частности, суд может отказать, если будет установлено, что:

1. Родитель фактически не осуществлял права опеки
Например, права существовали формально, но родитель фактически ими не пользовался.

2. Родитель согласился на перемещение ребёнка либо впоследствии согласился с его удержанием
Поэтому переписка между родителями, сообщения, электронные письма и другие документы могут иметь большое значение.

3. Существует серьёзный риск физического или психологического вреда ребёнку
Если возвращение создаёт серьёзную опасность либо поставит ребёнка в невыносимые обстоятельства, суд может отказать в возвращении.

4. Ребёнок возражает против возвращения
Суд может учитывать мнение ребёнка, если считает, что ребёнок достиг соответствующего возраста и степени зрелости, позволяющих принимать его мнение во внимание.

5. Возвращение противоречило бы фундаментальным принципам защиты прав и свобод человека в Таиланде.

6. Ребёнку уже исполнилось 16 лет.
Таиландский закон определяет ребёнка для целей этой процедуры как лицо, не достигшее 16 лет.

Какие документы необходимо подготовить

Для обращения желательно заранее собрать максимально полный пакет документов:

  • свидетельство о рождении ребёнка;
  • паспорта ребёнка и родителей;
  • документы об опеке;
  • судебные решения;
  • соглашения между родителями;
  • документы, подтверждающие обычное место проживания ребёнка;
  • документы из школы или детского сада;
  • медицинские документы;
  • подтверждение регистрации;
  • авиабилеты и сведения о перемещении;
  • переписку родителей;
  • сообщения, подтверждающие отсутствие согласия на вывоз или удержание;
  • фотографии ребёнка;
  • информацию о предполагаемом местонахождении ребёнка в Таиланде.
Особое значение имеют документы, позволяющие доказать два ключевых обстоятельства: где ребёнок обычно проживал и какие именно права родителя были нарушены.

Можно ли обратиться в полицию?

Да, но необходимо понимать различие между уголовным и гражданско-правовым механизмами.
Международное родительское похищение в рамках Гаагской конвенции - прежде всего процедура гражданско-правового возвращения ребёнка.
Поэтому заявление в полицию само по себе не заменяет процедуру возвращения по Гаагской конвенции.

Вместе с тем полиция может иметь значение для установления местонахождения ребёнка и исполнения предусмотренных законом мер. Тайский закон прямо предусматривает участие Royal Thai Police в установлении местонахождения ребёнка по запросу Центрального органа.

Если же действия родителя или другого лица одновременно образуют состав преступления по тайскому уголовному законодательству, вопрос об уголовной ответственности рассматривается отдельно.

Что делать, если ребёнок уже вывезен из Таиланда?

Механизм работает и в обратном направлении.

Если ребёнок обычно проживал в Таиланде, но один из родителей незаконно вывез его в другое государство, родитель, чьи права были нарушены, может обращаться в тайский Центральный орган.

Центральный орган Таиланда взаимодействует с центральным органом государства, куда был перемещён ребёнок, а тайское законодательство предусматривает передачу соответствующих материалов и международное сотрудничество.

Однако эффективность процедуры будет зависеть от того, является ли государство, в которое вывезли ребёнка, участником Гаагской конвенции и действует ли Конвенция непосредственно между этим государством и Таиландом.

Что делать, если второй родитель утверждает, что имел право вывезти ребёнка

Это одна из наиболее частых проблем.
Сам факт того, что человек является родителем, не означает автоматически наличие неограниченного права изменить место постоянного проживания ребёнка. Необходимо установить:
  • кто обладает правом на опекунство;
  • существует ли судебное решение;
  • существует ли соглашение родителей;
  • требовалось ли согласие второго родителя;
  • было ли согласие фактически дано;
  • имелись ли ограничения на выезд;
  • в какой стране ребёнок обычно проживал;
  • когда именно произошло перемещение или началось незаконное удержание.

Поэтому перед подачей заявления необходимо внимательно изучить документы об опеке и семейный статус родителей в государстве обычного проживания ребёнка.

Почему нельзя откладывать обращение

В делах о международном похищении время имеет принципиальное значение.
Чем дольше ребёнок находится в новой стране, тем сложнее установить первоначальное положение, восстановить обстоятельства перемещения и предотвратить формирование новых социальных связей.
Кроме того, после истечения одного года суд уже может учитывать, адаптировался ли ребёнок к новой среде.

Поэтому оптимальная стратегия - начинать юридическую процедуру сразу после того, как стало очевидно, что ребёнок незаконно удерживается или вывезен.

Контакты тайского Центрального органа

Office of the Attorney General- International Affairs Department
Rajaburi Direkriddhi Building, Government Complex
Chaeng Watthana Road, Laksi, Bangkok 10210, Thailand
Тел.: +66 2 142 1637

Таиланд официально указывает Office of the Attorney General в качестве Центрального органа по Гаагской конвенции 1980 года; актуальные контактные данные опубликованы HCCH.

Важное заключение

Главная идея международного механизма заключается в том, что суд страны, куда ребёнка вывезли, не должен превращать незаконный вывоз в способ получить преимущество в споре об опеке.

Если ребёнок обычно проживал в другом государстве и был незаконно перемещён или удерживается в Таиланде, существует специальная процедура, направленная на его возвращение в государство обычного проживания.

При этом возвращение не является безусловным: суд оценивает наличие прав опеки, обстоятельства перемещения, возможное согласие второго родителя, адаптацию ребёнка и риски для его физического и психологического благополучия.
Для родителя, оказавшегося в такой ситуации, ключевыми являются скорость обращения, правильное определение применимого международного механизма и грамотная подготовка доказательств.